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中付支付:支付行业将迎全面开放 外资入场加剧洗牌

2017-12-07 信息来源:www.mrmhw.com 编辑:admin 阅读次数:

  中付支付,一场支付行业全面开放版图正在展开。

  人民银行副行长近日在第六届支付清算论坛的发言中透露,央行正在推动《非金融机构支付服务管理办法》修订,明确外商投资非银行支付机构准入事宜。这意味着国内支付清算行业对外开放的大门进一步打开。

  早在2015年,国务院就已经批准银行卡清算市场放开,央行会同有关部门,随后发布了相关管理办法和准入服务指南。这吸引了维萨(VISA)、万事达(MasterCard)以及美国运通等外卡,对进入中国银行卡清算市场跃跃欲试。

  近日有消息称,VISA和美国运通已向中国央行提交银行卡清算机构筹备申请材料,央行已经与其就材料的完整性、合规性进行充分沟通,因VISA和美国运通尚未按要求进一步提供补充材料,尚无法正式受理。

  范一飞在上述发言中进一步明确,中国将全面开放支付行业,大幅放宽市场准入,欢迎和鼓励外资参与,并表示,对于支付产业中存在的外资准入限制和股比限制尽快梳理解决。

  中付支付相关人士表示,目前中国支付市场已经进入到一个竞争白热化的阶段,全面引入外资,定会加速竞争和洗牌。但另一方面,外资带来的技术以及境外客户网络必然互惠双方。

  中付支付,支付行业开门迎外资

  范一飞在上述发言中表示,金融业是扩大对外开放的重要领域,我国将大幅放宽金融业市场准入,支付产业将在金融业对外开放中扮演重要角色。

  他指出,对于电子支付领域要坚持全面开放原则。实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,大幅度放宽市场准入,推进电子支付领域的对外开放,欢迎和鼓励外资参与我国电子支付业务的发展和竞争,促进我国支付服务市场格局进一步优化。

  中国社会科学院金融研究所支付清算行业研究中心特约研究员赵鹞对第一财经记者表示,相较于银行、保险、证券、基金等其他金融机构,支付行业的对外开放,还有很大的空间。但是,对外开放绝非是单家机构能够实现,此次来自央行的表态,意味着高层已经开始统一部署支付行业全面对外开放。未来可以期待有进一步的细则和指引出台。

  随着我国对外开放程度的不断提高,支付产业的对外开放的程度不断提高,“引进来”的顶层设计已基本完成。

  首先,在零售支付市场,从上世纪80年代开始,维萨、万事达、美国运通等国际卡公司就已经进入我国外币银行卡清算市场,以跨境交付方式提供外币卡清算服务,并授权境内发卡机构发行双标双币卡和单标外币卡,共享中国的电子支付市场快速发展的红利。

  其次,像PayPal和西联汇款等国际上一些有影响的支付服务提供商也很早就进入中国,通过与境内机构合作拓展国内业务。

  第三,外资银行提供支付服务,主要是按照中国境内对外资银行的监管管理。截至2016年底,外资银行在我国27个省份的70个城市设立营业机构,形成了具有一定覆盖面和市场深度的服务网络,营业网点达1031家。

  此外,还有一些电子支付配套的芯片制造、机具生产等,已经有外资进入,不过,它们只是提供设备和系统运维,并没有直接参与支付的市场竞争。

  2010年9月1日正式实施的《非金融机构支付服务管理办法》中指出,外商投资支付机构的业务范围、境外出资人的资格条件和出资比例的那个,由中国人民银行另行规定,报国务院批准。

  2015年,国务院发布银行卡清算机构准入管理决定,境外卡组织包括维萨、万事达以及美国运通都有意进入中国银行卡清算市场。随后人民银行会同有关部门相继发布了银行卡清算机构管理办法和准入服务指南,对内外资机构规定同等的准入条件和程序。

  中付支付,市场化是开放的前提

  目前中国银行卡支付对外资进入的“大门”可以说已经打开,第三方支付的开放也指日可待,不过,在业内人士看来,目前外资参与的程度却不及预期。

  一位外资支付机构人士对第一财经记者表示,和大部分外资机构进入中国市场的情况相类似,外资支付机构进入中国市场也存在着一定的“水土不服”。包括对本土市场的认知,以及政策法规、标准的统一等方面还存在一定的制约。

  赵鹞对本报记者表示,这主要是市场的原因。国内的银行卡支付以银联为例,当时为了推进银行卡电子支付的快速普及,费率由政府设定非常低,基本上是千分之几的手续费,而国外维萨、万事达等,是市场定价,政府会对定价有一个管制,但是费率总体要比我们国内的高一个数量级。当这些外资卡进入国内,和本土的机构提供同样的产品和服务,那么价格方面就不具备优势了。


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