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从政策调控看房地产发展历史1978-2017(上)

2017-12-28 信息来源:www.mrmhw.com 编辑:admin 阅读次数:

编者续:应该看到,今天中国房地产面临的问题绝非库存那么简单,库存扭曲的背后是整个房地产制度体系的缺失。

我们需要看到管理层对中国住房制度进行脱胎换骨变化的决心。

点点建议高层对房地产土地供应、信贷、税收、信息、住房保障等政策进行全方位的检讨和反思。

并充分体现民众的基本参与原则,下决心摆脱与民争利的土地财政模式,构建一个科学合理的促进房地产真正健康发展的政策体系。

这是挽救中国经济,挽救中国房地产的唯一之道。

1978-1991年

理论突破与试点起步,房地产开始苏醒

新中国成立到1978年我国居民住房一直按照福利分房政策解决。

1978年,理论界提出了住房商品化、土地产权,

1980年9月,北京住房统建办公室率先挂牌,拉开房地产综合开发的序幕。

1981年,在深圳、广州开始搞商品房开发试点,1982年国务院在郑州、沙市、常州、四平四个城市进行售房试点,1987年11月26日,深圳市政府首次公开招标出让住房用地。(中国土地第一拍,标志着我国土地使用制度发生根本性变化)

1978年-1987年

1990年上海市房改方案出台,开始建立住房公积金制度,1991年开始,国务院先后批复了24个省市的房改总体方案。

自1978年,中国实施“改革开放”,房地产首次进入决策层的视野中,理论被检验,试点成功运营,中国房地产开始苏醒,稳步发展。

1988年-1991年

1992年-1997年

非理性炒作与政府调控,房地产步伐减缓

1992年是我国房地产行业的一个转折点。

1992年前四个月,全民固定资产投资增长38.6%,商品房销售额增长63.3%,92年下半年发展更为迅速,全年销售额增长80%,房地产公司增加2倍。

1993年上半年时,房地产达到顶峰,全国商品房开发投资比同期增长143.5%,新开工面积增长136%。

好景不长,同年,朱镕基总理到海南视察,发现海南的房地产市场失控,造成了大量的烂尾楼和银行坏账,于是下令停止银行贷款,政府开始第一轮紧缩性宏观调控。

1993年6月发布了《关于加强房地产市场宏观管理,促进房地产业健康持续发展的意见》和《关于开展房地产开发经营机构全面检查的通知》

1994年之后,全国经济都进入调整时期,面对前期过热的投资,国家开始限制调整。整个房地产业由于融资渠道受阻,其发展步伐大大减缓。

在宏观经济过热的经济环境背景下,直接催生了连续两年的第一轮房地产泡沫。而中央的及时调控刺破了泡沫,稳定了局面。

1995年-1997年

1998年-2003年

解开枷锁,市场开始亢奋

1998年7月《国务院关于进一步深化城镇住房改革加快住房建设的通知》,重新叩开房地产快速增长的大门。

自1998年下半年开始,要求全国城镇停止住房分配;市场开始亢奋,房地产投资进入平稳快速发展时期,房地产业成为经济的支柱产业之一。

2000年房企上市禁令到期,为房企打开资本市场的大门,2001年北京申奥成功,房地产进入“奥运”时代,几年将房价翻了数倍。

1998年-2001年

2002年7月1日,国土资源部制定的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》开始施行,推动需求增长。

而到了2003年中后期,国内部分地区的房地产市场开始出现过热的现象,政府为了稳定市场发展,开始进行全面的宏观调控。

在1998-2003年,随着住房实物分配制度的取消,房地产投资进入平稳快速发展时期,成长为国民经济的支柱产业之一。

2001年-2003年

2004年-2008年

面对高涨的房价,政府持续调控

2004年,国土资源部、监察部联合发布71号令:

规定8月31日后,不得再以历史遗留问题为由采用协议方式出让经营性土地使用权,国有土地使用权要以公开的招标、拍卖、挂牌出让方式进行。

称“8.31大限”,也被舆论认为是中国“地产界的土地革命”和“阳光地政”。

2004年

2005年-2006年,政策出台最为密集的阶段,在这一时期,政府先后出台了10多项调控政策,至此,国家开始开启了长期的房价调控。

2005年调控需求,2006年调控结构,2007年地王频现,政府继续调整,房价下跌,

2008年,全球金融危机爆发,房地产进入严冬期,政府由“调控”到“救世”。

2008年

经历8.31大限后,房地产膨胀式发展,地王、炒房团频现,政府持续出台政策调控。

最终,经历金融危机的洗礼后,房地产泡沫削减,结构调整,去库存显著,为下一轮的发展打下夯实的基础。

我们不能说别无选择,但是应该认识到已经没有太多的时间举棋不定。

后续:房地产政策调控发展历史(下),我们下一次再继续聊!把你的观点都放到评论区吧。


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